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    業界資訊

    稅延養老險全國鋪開或需時日

    日期:2009-12-15

    市場熱議“個人稅延型養老保險”在滬試點破冰在即的當口,國稅總局上周末發布的一則《關于企業年金個人所得稅征收管理有關問題的通知》及答記者問,被業界解讀為稅延養老險全國鋪開尚需時日。

    企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自愿建立的補充養老保險,主要由個人繳費、企業繳費和年金投資收益三部分組成。《通知》重點對個人繳費和企業繳費的個人所得稅征管問題作出了規定。即個人繳費不得在個人當月工資、薪金所得稅前扣除,而企業繳費部分與個人當月的工資、薪金分開,采取單獨計稅。

    業內探討的個人稅延型養老保險試點,是指投保人在稅前列支保費,在保險金領取時再繳納個人所得稅。從國際上看,在企業年金的個人所得稅征管環節上,既有在企業繳費環節征收、在領取環節免稅的國家,也有在繳費環節免稅、領取環節征收的國家。比如,美國“401k計劃”實行的就是部分延稅的年金優惠政策。

    值得注意的是,國稅總局在答記者問中明確表示:之所以沒有在個人退休領取年金環節扣繳稅款,主要是基于我國現行個人所得稅制和稅務機關的征管能力。與其他國家實行綜合稅制并對個人退休金征稅的政策有所不同,我國現行個人所得稅制是分項稅制,且對退休工資或退休金予以免稅,不具備將企業年金遞延至個人退休領取環節征稅的基本條件。同時,如果在年金領取環節征收個人所得稅,則稅務機關必須在企業建立年金后的數十年隨時監控年金的運行,且保存數十年的個人信息,從目前看,稅務機關還不具備這方面的征管能力。

    對于國稅總局的這一表態是否會影響個人稅延型養老保險試點進展,昨日接受本報采訪的多位業內人士表示,暫難判斷,預計上海試點繼續推行的可能性較大,但在全國鋪開尚需時日。滬上一家保險公司相關人士告訴記者,目前沒有接到任何試點會受影響的通知,“按照公司計劃,相關配套產品及系統平臺的研發將在明年一季度前完成。”

    聯合證券昨日發表相關觀點認為,養老險稅延有望促成壽險行業由“被動消費”向“主動消費”模式轉型,在推動壽險行業發展中主要起到催化劑的作用,但即使沒有這一催化劑,反應照常進行,只是速度會略慢。長期來看,壽險行業未來發展潛力巨大:一是國內人口老齡化趨勢、企業年金低基數;二是消費傾向提升:國內更多地區向邊際保險消費傾向更高區間轉移。

    來源: [ 上海證券報 ]

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