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    財經聚焦

    專家:中國城鎮人口明年首超農村 城鄉差距拉大

    日期:2009-08-10

    九日至十日,第五屆中國人居環境高峰論壇在內蒙古烏審旗舉行。中國房地產研究會學者王涌彬在會上表示,中國城鎮人口將在二〇一〇年首次超過總人口一半;到二〇二〇年,城鎮人口約有六成;到二〇三〇年約占七成。他同時指出,中國是在城鄉二元結構突出的背景下步入城市國家行列,城鄉差距將越來越大。

    據國家統計局發布的數據,截至二〇〇八年末,中國城鎮人口已突破六億大關,達六點零七億人,城鎮化率為百分之四十五點七。

    身為中國房地產研究會人居環境委員會常務副主任委員的王涌彬,提出了自己對于中國城鎮化的擔憂。他認為中國轟轟烈烈的城鎮化過程伴隨著來自社會、法規、體制等多層面的諸多挑戰。大量農村人口涌入城市,不僅城市未做好承接準備,農村也沒有做好人口逐步減少并且老齡化的準備。被征用土地成為城鎮居民的農民既不能分享土地增值帶來的種種收益,也未享有城市居民的種種福利。一旦失去土地,中國失地農民將在社會保障上面臨難題。

    同時,傳統的城市規劃體系已難以應對快速城市化發展。“如今出現了一批人口規模達數十萬的小城鎮,然而由于中國城鎮缺乏成長機制,再大的小城鎮也無法長成城市。” 王涌彬指出,從一九九六年至今,中國城市數量并沒有增長。

    為此,王涌彬認為,破解城鄉二元結構分割是解決城鎮化問題的關鍵。長久以來,中國將更多目光投向了城市化體系的兩頭————城市和農村,卻忽略了小城鎮在推進城鄉一體化中的積極作用。他呼吁中國各級政府重視小城鎮發展,促進其涉農產業的發展,以及農村社會結構及生活方式的轉變。

    原國家建設部副部長劉志峰對此建議,要轉變小城鎮發展模式,加快產業結構調整,優化升級產業結構;加強對小城鎮發展的金融政策扶持;重視小城鎮人居環境建設,大力發展省地節能環保型住宅,推進住宅產業化。

    劉志峰同時指出,要逐步降低進入城鎮的門檻,使農民有能力就地就近轉移,在小城鎮生活和發展。同時,農民要享有與城市居民均等化的公共服務和同質化的生活條件。

    【作者:朱麗娜 來源:中國新聞網】

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